贵州发出脱贫攻坚秋季攻势行动令!

　　继“88个县通达高速公路”、“100%建制村通畅农村公路”之后，贵州提出，100%的村民组通硬化路！

　　“我们将一鼓作气，克难攻坚，全力以赴完成大决战建设任务，实现贵州交通‘县县通’‘村村通’‘组组通’三连胜。”30日上午，贵州省交通运输厅厅长王秉清在黔南州的全省农村“组组通”公路三年大决战项目开工仪式现场向主会场郑重报告。

　　“行动令”下了“军令状”：8月底前，全面开工建设25000公里农村通组公路(其中深度贫困地区11199公里)；9月底前，完成工程形象进度25%以上；10月底前，完成工程形象进度50%以上；11月底前，完成工程形象进度75%以上，确保年底全面完工投入使用。

　　“目前，各县(市、区、特区)已经全面启动招投标工作，完成招投标里程5294公里，完成设计里程11226公里，完成批复里程5826公里。”王秉清介绍。

　　黔东南从江县加勉极贫乡率先传来捷报。乡党委书记陆再杰说，全乡境内80个村民小组通组公路已全部安排项目，正加班加点开工建设通村水泥路14条97.4公里、农村组组通公路18条116.3公里，产业路10条22公里，预计明年年初全部建成并投入使用。

　　10月上旬，贵州省交通运输厅还将提前下达2018年项目预安排计划5万公里，其中深度贫困地区21801公里，确保到2019年完成全省39110个30户以上村民组9.7万公里通组公路硬化建设，实现100%的村民组通硬化路，为深度贫困地区脱贫攻坚打通“最后一公里”。

　　秋季，是秋收备耕下种的有利时机，也是推进农业产业结构大调整的重要窗口期。

　　全省将抓秋冬绿色优质蔬菜增产增效，确保实现全年蔬菜种植1650万亩、产量2050万吨、综合产值1060亿元、菜农人均净增收2000元，带动30万贫困人口脱贫。

　　同时，抓好秋季茶园修剪除草和肥培管理，扩大优质高产茶园特别是出口茶园基地规模。实现全年茶总产量31.8万吨，总产值342亿元，带动14.6万贫困人口脱贫。

　　11月底前，贵州将在长顺、赤水、纳雍、息烽、清镇、石阡、松桃、紫云等8个重点县(市、区)新建(改扩建)生态家禽原种场9个、扩繁场12个，满足66个贫困县和20个极贫乡(镇)规模化养殖生态家禽的种苗需要。新增家禽养殖农民专业合作社500个以上，培育年出栏2000羽的规模养殖场3000个，实现生态家禽年出栏1.3亿羽，禽蛋年产量20万吨，年产值110亿元，带动15万贫困人口脱贫。

　　全省将开展食用菌生产技术培训推广，推进食用菌基地化、标准化、规模化生产，完成全年10亿棒食用菌原种、栽培种生产基地和规模化生产基地建设，重点生产羊肚菌、灰树花、猴头菇等特色珍稀食用菌和香菇、木耳、平菇等大宗食用菌。积极挖掘利用紫花菌、牛肝菌等野生食用菌种质资源，推进野生菌大范围扩繁生产。争取全年产菌56万吨、产值55亿元，带动10万贫困人口脱贫。

　　在本轮秋季攻势中，贵州将以企业为主体，力推适合秋冬栽种的太子参、天麻、桔梗、丹参、灵芝、半夏、钩藤、何首乌等优势中药材基地化、规模化、标准化生产。确保中药材种植面积在去年基础上新增50万亩，总产量180万吨，总产值200亿元，覆盖12万贫困人口。

　　特色优势产业发展，突出县域特色产业和区位比较优势，因地制宜、因县择业，推进早熟商品马铃薯、薏仁米、蓝莓、火龙果、黔北麻羊、关岭牛、从江香猪、赫章可乐猪、三穗鸭、江口冷水鱼等规模化、集约化、标准化、品牌化发展。

　　“将所有荒山、荒坡全部种上沙子空心李。”距离年底还有4个月时间，铜仁沿河县沙子街道鱼塘村党支部书记侯军在村里下了“死命令”。在本轮秋季攻势中，鱼塘村将依托沿河沙子“空心李”品牌优势，组建好专业合作社，力争新增基地面积1200亩以上，年底实现人均3亩空心李的目标，实现群众稳定增收。

　　同时，贵州将积极抓好市场主体引进和培育、农产品产销对接、冷链物流体系配套等，让全省农产品卖得更多、卖得更好，让产业发展真正惠及农户尤其是贫困农户。

　　针对“一方水土养不起一方人”的深度贫困地区，易地扶贫搬迁是“拔除”穷根最彻底、最有效的途径。

　　按照既定的搬迁政策和项目建设管理规定，全省2017年搬迁项目将在12月31日前基本完成主体工程，2018年6月底前全部搬迁入住，其中2017年拟摘帽的16个县要提前3个月在2018年3月底前全部搬迁入住。

　　结合农村“组组通”公路三年大决战，按照“通不了就搬”的原则和既定的搬迁对象识别管理规定，全省逐村逐寨精准核实新增35万搬迁人口，连同原规划剩余的41万人，一起编制实施方案，将在11月底前完成安置点选址、规划设计等前期工作，确保2018年1月全部开工建设，2019年6月底前全部搬迁入住。

　　在黔西南州晴隆县，各级干部将在9至10月集中开展易地扶贫大搬迁工作。“年底前完成搬迁2576户12273人，其中三宝彝族乡搬迁500户2000人。”县委书记张国志承诺。

　　秋季攻势进一步分解落实了全省农村危房改造51.38万户(其中建档立卡贫困户19.74万户，低保户5.16万户，深度贫困地区26.4万户)的任务。要求11月底前，完成20万户农村危房改造任务，并同步实施改厨、改厕、改圈，消除安全隐患，补齐基本居住功能，保障基本卫生健康条件，确保实现贫困群众住房有安全保障。

　　秋季攻势提出，2017年底前，农村人口四重医疗保障制度将全面落实。年内确保农村建档立卡贫困人口100%参合和100%实现家庭医生签约服务。

　　基本医保门诊不设起付线，报销比例提高5个百分点以上，村乡两级达到65%至95%；县域内住院不设起付线，取消经转诊到县域外住院起付线，报销比例提高5个百分点以上，乡、县、市、省级分别达到85%至95%、75%至85%、65%至80%、60%至70%；将19项残疾人医疗康复项目纳入基本医保保障范围。

　　大病保险起付线降低到0至3000元，各档赔付比例提高10个百分点以上，达到60%至100%；将保障范围扩大到罹患36种慢性病的农村建档立卡贫困人口门诊医疗费用。

　　对农村建档立卡贫困人口中计生“两户”家庭成员(独生子女户、二女绝育户夫妇及其未满18周岁的子女)政策范围内医疗费用，经基本医疗保险、大病保险报销后剩余部分，由计生利益导向资金给予50%的救助；非计生“两户”家庭，且属于规定救助保障对象的，政策范围内医疗费用经基本医疗保险、大病保险报销后剩余部分，在民政年救助封顶线内按不低于50%的比例由民政医疗救助基金给予救助。

　　对农村建档立卡贫困人口通过基本医疗保险、大病保险、医疗救助补偿后，自费医疗费用仍然过高，影响其家庭基本生活的，由参合地县级财政统筹资金进行专项扶助，确保农村建档立卡贫困人口医疗费用实际补偿比在90%以上。