衡阳农业谱新章丨衡南县:以重点项目加速农业现代化

▲省委副书记乌兰（左二）视察大三湘茶油深加工项目

在衡南县，有3万亩山地种满了玫瑰。每年5-7月，朵朵娇艳欲滴的玫瑰花开满山头，花姿艳丽、香气扑鼻，犹如一个精致梦幻的童话世界。这是湖南省广林农业科技开发有限公司从2015年起，斥资上亿元打造的 “全国首家玫瑰果人工栽培基地”。

“玫瑰， 不仅是‘爱情之花’‘美丽之花’，还是‘财富之花’”。广林农业总经理唐华英告诉记者，玫瑰果、玫瑰蜂蜜膏、玫瑰花茶、玫瑰精油等玫瑰深加工产品都售价不菲，“ 1公斤玫瑰精油的市场价更高达15万元”。 唐华英说，该公司现已建成15个种植基地、1个年育种苗600万株的育苗基地和2个3500多平方米的生产加工储藏车间，玫瑰精油、玫瑰果提取物和蜂产品加工厂房各1座，“我们计划用5年时间在全县22个乡镇推广种植2万亩玫瑰花、8万亩玫瑰果，有机玫瑰产品深加工年产值达45亿元，成为全省乃至全国最大的玫瑰花、玫瑰果种植加工基地，让昔日十万亩荒山变‘金山’，带领千百农家奔小康！”

这是衡南县农业产业化发展的一个缩影。作为传统农业大县，衡南县近年来围绕“农业增效、农村增绿、农民增收”的总体目标，聚合优势、创新升级、补齐短板，将农业重点项目建设作为转变农业发展方式、促进农业产业化和农村经济发展的一项重要工作来抓，有力推进了农业产业化进程和县域经济发展。

○抓产业、强特色，打造“优质农产品供应基地”

▲森本农业的实验室

立足农业大县的传统优势，衡南县坚持以选育重点产业为主攻方向，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，致力扩规模、创特色、树品牌，努力打造成为“优质农产品供应基地”：

——选准优势产业。衡南县委、县政府在开展“聚合优势、创新升级、补齐短板”现代农业3年行动计划中明确：在巩固粮食、生猪、烟叶等三个传统产业的基础上，选择有基础、有优势、有潜力的油茶产业、果蔬产业、食用菌产业、特色产业作为未来几年全县农业重点扶持产业。

——培育规模基地。一方面，根据传统农业初步形成的产业优势，因地制宜，优化区域布局，集中力量建设了一批高标准、大规模的农产品生产基地，形成了区域明显、特色突出的“集群”、“块状”发展格局。目前，全县有高档优质稻生产基地30万亩，双低油菜基地50万亩，优质蔬菜瓜果基地25万亩（复种面积），特色经济林基地20万亩，设施农业示范基地8万亩；另一方面，按照“政府引导、市场主导、企业主体”的原则，充分利用我县地理、产业、技术等优势，高标准建设一批规划布局合理、产业体系健全、运行管理机制灵活、综合效益显著的现代农业产业园。

——壮大龙头企业。根据产业发展方向，通过政策优惠、项目帮扶、优化环境等举措，明确了一系列重点扶持的企业和项目，推进了一批龙头企业升级增效。仅2016年，该县就有大三湘油茶升级为国家级龙头企业、广林农业科技、森香木业、绿贝生物晋升为省级龙头企业，全县国、省、市级农业产业化龙头企业总数达到50家，居全市前列。同时，集中力量做强衡南农产品品牌，将具有衡南地域特色的农副产品，统一注册为“清泉+”品牌，鼓励支持农业龙头企业创建著名商标、驰名商标。目前，全县创建了10个著名农业产业品牌，其中大三湘“茶乡物语”茶油、；杨裕兴面业成为湘南地区唯一的非物质文化遗产、国家级“百年老字号”企业。

○抓连接、强带动，加速向现代农业转型升级

▲由“广林农业”用玫瑰渣喂养的玫瑰香猪制作的香肠

近年来，衡南县坚持以重点农业项目建设为载体，积极发挥农业产业连接带动作用，大力推进“旅游+”“互联网+”，致力打造一二三产协调发展、种植生产销售全链条覆盖的产业发展新模式，加速推进传统农业向现代农业转型升级。

该县充分发挥生态环境优良、农耕文化厚重、产业特色鲜明的比较优势，利用“旅游+”“生态+”等模式，推进重点农业项目与旅游产业深度融合，大力发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态，实现农业产业与全域旅游协同发展。2016年，全县新增省五星级农庄1个、四星级农庄4个、三星级农庄4个。绿野梦缘生态度假村被评为“湖南省休闲示范农庄”。截至目前，衡南县休闲农业企业数量达到64家，年接待游客60多万人次，年营业收入超亿元。

同时，衡南县大力推行“公司+合作社+农户”现代经营模式，建立重点农业项目与合作社、农民间的利益联结机制，鼓励农户通过订单农业、土地入股、劳务用工等多种方式参与项目发展，实现项目做强、基地做大、农民致富。依靠重点农业项目的推进带动，该县现发展农民专业合作社1050家，农民专业协会37家，新型农业主体数量居全市第一。据初步统计，全县重点农业项目、重点龙头企业共带动2万余户农户参与农业产业化发展，人均增收近3千元。

值得一提的是，衡南县依托农村淘宝、邮乐购、惠民供销、创富电商等农村电商平台，将电商发展与重点农业项目有机结合，引导农业龙头企业开发线上品牌、发展线上营销，解决了一家一户的家庭生产与市场接轨问题和产、供、销相互脱节问题，进一步拓宽了农产品销售渠道，增强了农业产业收益。目前，全县已建成电商便民服务站485个，整合开发“南果先生”“樸食园”“洪帮主”等8个网销品牌，通过“电商+企业+基地+农户”模式建成标准化种植基地9.8万亩。

○抓保障、强支撑，为重点项目建设营造宽松和谐的环境

 

▲玫瑰香猪

▲森本农业种植的仿野生铁皮石斛

为了给农业重点项目营造宽松和谐的环境，衡南县成立了由县长任组长，县委专职副书记任常务副组长，、政府、，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门协调抓，相关单位配合抓的工作格局。同时，强化考核奖惩机制，将农业重点项目列入全县重点工作考核范畴，对县级领导、农口各部门和涉农部门建立目标管理责任制，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”。

该县通过优化服务流程，大力推行限时办结制，对重点工程建设实行特事特办，尽力为项目的规划设计、建设报批、金融服务、征地拆迁、供水、供电、运输等“开绿灯、给方便”。 同时，衡南县出台了《农业产业化“聚合优势、创新升级、补齐短板”三年行动工作方案》，选择现有基础较好、优势明显、有发展前景、带动能力强的5个项目作为农业重点扶持项目。

目前，衡南县形成了5片传统农业生产基地、9大特色农业产业园区、10个著名农业产业品牌、50家规模农业产业化龙头企业、10家星级休闲农庄的农业产业化发展大格局。2017年，全县8个农业重点项目全面启动，项目总投资24.67亿元，年度计划投资5.62亿元，已完成投资2.74亿元，占年度计划投资任务的48.75%。

○定产业、扶企业，推进农业供给侧结构改革

全面落实县委第十二次党代会“五个新衡南”发展战略，加快推进全县农业供给侧结构性改革，培育农业农村发展新动能，实现传统农业向现代农业转型升级，促进农村经济发展。

——选准重点产业。在稳定粮食生产能力不降低，确保粮食安全的前提下，从全县现有的产业中选择一批有基础、有优势、有潜力的优质稻、生猪、油茶、蔬菜、茶叶、中药材、银杏、烟叶、蓝莓、玫瑰、特种水产、枣子、食用菌13个产业作为未来几年衡南农业重点扶持产业。

——扶优扶强龙头企业。优质稻产业重点扶持汇泉优质稻产销专业合作社、福祥农技农机作业专业合作社、湘中农机作业合作社、健安米业公司，生猪产业重点扶持丰旺牧业科技发展有限公司，油茶产业重点扶持“大三湘”茶油公司，蔬菜产业重点扶持九龙生态农业有限公司，茶叶产业重点扶持绿叶茶叶有限公司，中药材产业重点扶持森本生态农业有限公司，银杏产业重点扶持鑫宝银杏开发有限公司，烟叶产业每个种烟乡镇重点扶持一家合作社，蓝莓产业重点扶持湘蓝农业科技发展有限公司，玫瑰产业重点扶持广林农业科技开发公司，特种水产产业重点扶持莲湖湾生态农业有限公司，枣产业重点扶持碧峰枣业合作社，食用菌产业重点扶持雄鹰生态农业开发科技有限公司。

（消息来源：衡阳日报）

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